دفتر مجازي
محمد حسن محقق
معين
|
|
دفتر مجازي
محمد حسن محقق
معين
|
|
|
Monday, July 28, 2003
دسته گلي ديگر از دولت قانونگرا و فرهنگي خاتمي !!
در اولين روزهاي تشكيل دور دوم شوراهاي شهر و روستا كه با مشاركت فراگير !! مردم ايران (به ويژه 5درصد از دارندگان حق راي در تهران) تشكيل شد! اين دسته گل به شهرداران از راه نرسيده به ويژه شهردار تهران تقديم شد!! مصوبه شوراي عالي اداري كه در مقاله زير مورد نقد قرار گرفته قطعا غير قانوني و قابل نقض توسط ديوان عدالت اداري است. اما گمان نمي كنم چندان تمايلي به اين كار داشته باشد.هر شهروندي مي تواند در يك صفحه طي درخواستي تقاضاي ابطال اين مصوبه را از ديوان عدالت اداري بكند! محمد حسن محقق معين 6 مرداد 1382 در باره يك مصوبه شوراي عالي اداري كامبيز نوروزى كتاب هفته شماره 130 شماره پياپي 517 4 مرداد 1382 شوراى عالى ادارى در جلسه مورخ 82/2/27 مقرراتى را در باب برخى مسائل فرهنگى كشور از تصويب گذراند كه از نظر حقوقى بسيار جاى تأمل و نقد دارد. در اين مصوبه آمده است: »شوراى عالى ادارى... به منظور نيل به اهداف برنامه سوم توسعه اقتصادى، اجتماعى و فرهنگى جمهورى اسلامى تصريح شده در جزء بند ب ماده 1 و با توجه به ماده 88 قانون تنظيم بخشى از مقررات مالى دولت در جهت استفاده از توانايىها و ظرفيتهاى شهردارىها براى انجام امور مربوط به مديريت شهرى موارد زير را تصويب نمود: ادامه مطلب را در آدرس اینترنتی زیر بخوانید : www.ketabehafteh.com Wednesday, July 09, 2003
جستا ر دوم :بررسي ميزان تحقق برنامه حكومت ايران براي ارتقاء سرمايه انساني كاركنان دولت در سال 1380در اجراي برنامه سوم توسعه
براساس ماده 150 قانون برنامه سوم توسعه دولت موظف شده است ساليانه يك درصد از اعتبارات جاري وعمراني خود رابراي طراحي واجراي دوره هاي آموزش ضمن خدمت كاركنانش هزينه نمايد. در اين بررسي با صرف نظر كردن از كيفيت طراحي واجرا وتوزيع اين آموزشها در ميان آحاد كاركنان دولت صرفا يه بيان ميزان تحقق هدف كمي تعيين شده در ماده 150بااستفاده ازيك سند رسمي دولتي تهيه شده توسط سازمان مديريت وبرنامه ريزي كشور تحت عنوان:"گزارش اقتصادي ونظارت بر عملكرد سال دوم برنامه سوم توسعه سال 1380" مي پر دازيم. اين سند رسما توسط رئيس جمهور به مجلس شوراي اسلامي ارائه شده است. در صفحه 32 اين سند مبلغ 104772 ميليارد ريال به عنوان اعتبارات جاري ومبلغ 6/24087 ميليارد ريال به عنوان اعتبارات عمراني دولت درسال 1380 درج گرديده است. درصفحه 807 اين گزارش مبلغ مصوب اعتبارات آموزش كاركنان دولت در سال 1380 از محل اعتبارات جاري وعمراني مبلغ 7/123 ميليارد ريال اعلام شده است. اين مبلغ فقط 09/ درصد(نه صدم درصد)از سرجمع اعتبارات جاري وعمراني دولت ايران در سال 1380 است. با اين حساب حكومت ايران 91 درصد سرمايه گذاري پيش بيني شده در برنامه سوم توسعه براي ارتقاء سرمايه انساني در اختيارش را پيش بيني نكرده است. يعني در سال 1380 براي آموزش كاركنان دولت به جاي پيش بيني 1288 ميليارد ريال 123 ميليارد ريال پيش بيني شده است. معناي ديگر اين ارقام آن است كه به فرض تخصيص صد درصد اعتبارات پيش بيني شده درسال 1380 براي آموزش كاركنان دولت 91 درصد از تعهدات برنامه اي حكومت ايران براي ارتقاء سرمايه انساني براساس برنامه سوم توسعه اساسا در برنامه سا ليانه دولت در سال 1380 پيش بيني نشده است!! در صفحه 807 سند مورد بررسي دولت در سال 1378 مبلغ 3 ميليارد ريال بودجه صرف آموزش كاركنانش نموده است .مبلغ مصوب بودجه آموزش كاركنان دولت براي سال 1379 در همين صفحه سند 6/200 ميليارد ريال اعلام شده است. مقايسه ارقام اعتبارات عملكرد ومصوب بودجه دولت ايران در سه سال متوالي 1378و 1379 و1380 نشان مي دهد كه اعوجاج كامل در اين زمينه وجود داشته است. نتيجه مي گيريم كه برنامه حكومت ايران براي ارتقاء سرمايه انساني در اختيارش شباهت وقرابتي با آنچه در ادبيات برنامه ريزي برنامه ناميده مي شود ندارد. نگارنده تاكنون ارائه طريق ونقدي از جناح سياسي منتقد دولت وجناح طرفدار دولت و مقامات جمهوري اسلامي در خصوص اين موضوع نشنيده است ونه ديده است. شايداين موضوع از موضوعاتي است كه محل اختلاف نيست. در صفحه 795 همين سند به ضرورت شفاف سازي بودجه هاي آموزش كاركنان در دستگاههاي اجرائي اشاره شده است.نويسندگان اين سند با وجود داشتن اطلاعات كافي در اين زمينه راسا اقدامي براي شفاف كردن ننموده اند. لذانگارنده در حد اطلاعات وفرصتي كه در اختيار داشت تلاش در عمل به ضرورت اعلام شده توسط نويسندگان اين سند رسمي دولتي نمود. محمد حسن محقق معين 18 تير 1382 |
|
| |
|
|||||||||||||||||||||
|
 |
||||||||||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||||||||||